許多人都知道日本有名的合掌村和黑部立山在富山縣,是個高山中秋烤肉食譜遍野的縣,人口200萬,占日本總人口的1/60。他的北邊相臨的是新瀉縣,人口231萬,有名的是越光米跟米的兩大加工食品,米果跟清酒。這兩個縣都是屬於日本海沿海的縣,用我們的方式說就是傳統交通不便的後山,或是人口大量外移的老年人口縣。



我最近走訪了這兩個縣,對於他們交通建設發展印象深刻,富山市1,241平方公里,2017年41.2萬人口,2027年預估減少為39萬人口,勞動人口從60%掉到58%,自用車占交通運輸的比率為72.2%(全日本第一名,每一個家庭有1.73部車);新瀉市726平方公里,2015年80.7萬人口,2025年77.5萬人口,勞動人口從61.7%掉到59.6%,自用車占交通運輸的比率為64%。2015年新幹線開始營運東京到富山,最快130分鐘抵達;而早在1982年,新幹線就行駛東京新瀉間,最快100分鐘抵達。如果單就運量與財務可行性的考量來看,這兩條新幹線都是我們想都不用想的軌道建設!一趟從新瀉到東京的票價是我們從高雄到台北的兩倍,我跟著滿滿一車子的新瀉人,一早趕著上東京去辦事情,想著新幹線建設遍及全日本的歷史軌跡,這些建設在地區人口下滑下,透過移大溪 火鍋推薦台灣名產介紹>圍爐年菜 屏東動的效率化來提高人口社會參與能力及兼顧家庭照顧的必要性。

就地方的交通運輸來看,富山市在2007年率日本之先,提出地方城市交通整體規劃,透過「都心」的路面軌道提供各個「地域生活據點」(走路可以到達超市、社福照護、醫療保健、政府服務等四大生活機能據點)的人口「交流」為目標,進行城市內路面三條電車與輕軌的調整與建設,八德火鍋吃到飽將沿線人口從30%提升到40%,預期每天的營運人次將會是13,000人(增加2,000人)。這個地方的交通營運主體是由富山市政府跟縣府與民間公司(占50.8 %)共同成立了一個地方鐵道營運公司,2017年收入估計約 9.67億日圓,其中票價收入約25%,50%是市政府的「受托事業」收入,年度補貼有2億日圓,其中1.8億是富山市政府口袋拿出來的錢!整年度的費用支出約 9.57億日圓,賺錢的事業啊!(與其花錢做規劃算財務,不如想想地方什麼事業可以放在鐵道事業裡)我們的未來人口依據國發會的推估,2050年將會減少到2078萬人,勞動人口占比為55%,這是目前為止,官方公佈最前瞻的交通建設的運量基礎資料。而依據要花台幣2,000億建設的桃園機場第三航廈的核定內容,2030年機場總運量將達到6,000萬人,關鍵在外國旅客會成長到2,479萬人,也是另一個官方稍前瞻的運量基礎資料。而看看現在我們唯一的高鐵運量卻已經達到設計容量的55%,也導致台鐵每一旅客的服務距離持續下滑到少於150公里!交通部每年有380億元的軌道建設預算,如果加計未來30年,約有1兆元的軌道預算是固定要投資,與其每年各地方政府各憑本事搶破頭,何不先把未來軌道建設的三大原則確立清楚。原則一、環島交通應該以高鐵為主幹線。高鐵採用新的軌道技術,對於長距離的運能跟品質與效率,普遍獲得社會的認同,與其在台鐵環島路網上期待跟高鐵有一樣的表現,不如直接興建高鐵。原則二、鼓勵地方政府與台鐵及民間企業共組最適營運主體,在確保營運財務自主下,進行地方輕軌建設撥交地方營運。我們最近盤點西部走廊的產業群聚,我國資通訊產業就業占9%,生產貢獻占GDP 17%,也是唯一一個貫穿北中南的就業聚落,其中北部人口有1,000萬人,中部跟南部約各500萬人,未來這三個區域間的人才流動勢必加據,為了保持國家競爭力,維持北中南的交通效率也是另外一個原則吧?看看富山地方政府的前瞻,細細回味他們這代傳遞給後代的交通價值,「生活、交流」,我也想在同樣的價值選擇下,提出:.高鐵環島才是前瞻。台鐵切割分區後與地方政府合資民營交通運輸公司,負擔區域型的交通與附屬事業的營運,讓地方交通不用透過中央補貼就可以賺錢才是前瞻。.建設「北桃竹中南高」600公里時速新高鐵才是前瞻!(工商時報)




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